农村剩余劳动力转移的现状及问题研究

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2014 届毕业生 毕业论文 题 目: 农村剩余劳动力转移的现状及问题研究 学院名称: 学生姓名: 指导教师: 经济贸易 吴梅莲 戴晓鹂 年级专业: 学 号: 经济学 F1001 201046910128 副教授 教师职称: 2014 年 5 月 22 日

摘 要 农村剩余劳动力转移问题,是解决农民增收问题的关键,是“三农”问题的 核心。

党的十八,再一次把解决“三农”的问题作为我国全党工作的重心,因为 它不仅仅关系到农业的现代化和城市化的进程,而且直接关系到农民增收的问题, 更加关系到城乡经济协调发展和社会的稳定以及我国的社会主义新农村建设的 问题,所以解决“三农”问题到目前为止依然是国家建设发展的重点。

基于这样 的研究背景, 本文首先对相关概念进行了界定,然后以西方经济学边际报酬递减 规律为依据, 解释了农村剩余劳动力产生的原因,再对农村剩余劳动力转移历程 进行了回顾同时, 结合实际分析了我国农村剩余劳动力转移的现状和刘易斯拐点 下的新变化,进一步根据我国土地制度、户籍制度、劳动力文化水平和刘易斯拐 点等,总结出农村剩余劳动力转移中存在的制度性制约因素和非制度性制约因 素,文章最后依照存在的问题提出了相对应的制度方面和非制度方面的解决措 施。

关键词:农村剩余劳动力;边际报酬递减规律;土地制度;刘易斯拐点 II

Title The Study on The Present Situation and Problems of The Rural Surplus Labor Transfer Abstract The problem of transfering of rural surplus labor is the key to solve the problem of increasing peasants ' income ,and also the core of the "three agricultural" problem. In the 18th Party , it also putting forward to settle the "three agricultural" problem as our gravity, cause it is not only relating to agricultural of modernization and urbanization of process, but also directly relating to farmers’ increasing of problem. So the settlement of "three agricultural" problem is still the focus of our national construction development. Based on such researching background, the article firstly defines the related conception, then explaines the production of rural labor according to ,the western economics Descending Marginal Returns Law. Meanwhile,the article recalls the cause of rural labor transfering, and then analysis the rural labor transfer system by using the Lewis Turning points, according to our land system 、household system 、 labour literacy and Lewis Turning points. Then summarizing the non-institutional and institutional couse of rural surplus labor force transfer, in the last part of the article,constructive suggestions are also put forward. Key words Rural Labor;Diminishing Marginal Returns Law;Land System; Lewis Turning Point III

目 次 1 前言 ............................................................... 1 1.1 选题背景 ......................................................... 1 1.2 选题意义 ......................................................... 1 1.3 相关文献综述 ..................................................... 2 2 基本概念的界定 ..................................................... 2 2.1 劳动力的界定 ..................................................... 2 2.2 农村劳动力的界定 ................................................. 3 2.3 农村剩余劳动力的界定 ............................................. 3 2.4 农村剩余劳动力转移的界定 ......................................... 3 3 农村剩余劳动力产生的原因——基于边际报酬递减规律 ................... 3 3.1 边际报酬递减规律 ................................................. 3 3.2 边际报酬递减规律对劳动力剩余的解释 ............................... 4 4 农村剩余劳动力转移的现状和新变化 ................................... 5 4.1 农村剩余劳动力的现状 ............................................. 5 4.2 农村剩余劳动力转移的新变化 ....................................... 9 5 农村剩余劳动力转移的制约因素和新问题 .............................. 13 5.1 制度制性制约因素 ................................................ 13 5.2 非制度性制约因素 ................................................ 14 5.3 农村剩余劳动力转移存在的新问题—基于“刘易斯拐点” .............. 15 6 解决农村剩余劳动力转移的对策和契机 ................................ 16 6.1 深化制度改革 .................................................... 16 6.2 消除非制度性因素制约 ............................................ 17 6.3 抓住“刘易斯拐点”带来的发展契机 ................................ 17 结 论 .............................................................. 19 致 谢 .............................................................. 20 参 考 文 献 ......................................................... 21 附录 1 .............................................................. 23 附录 2 .............................................................. 24 IV

1 前言 1.1 选题背景 根据国民经济和社会发展统计显示,我国截止到 2013 年,总人数大约是 136072 万人,农村大约人数是 62961 万人,农村人数占总人数的比例大约为 46%,显然全国有将近一半的人口生活在农村,是传统农业大国的典型性表现。

据土地管理局显示, 我国的可用耕地面积也不是一成不变的,呈现出递减的 现实。

所以,农民要想增收,国民产值要想提高,就必须先解决到农村剩余劳动 力的问题,而且放到解决三农的首要任务上来。

随着剩余劳动力的不断转移,在这方面做了很大的努力,同时也取得了 巨大的成就,但是,我们看到成就的同时也看到了消极影响,一方面对输出地, 土地撂荒现象、孤独老人和留守儿童增多、农村经济发展下降等,另一方面对输 入地,如就业、住房、交通、治安等,所以,我们一方面要承认转移的成就,一 方面要解决连带的问题和压力,因此,不论是出于对剩余劳动力,还是对城镇建 设,都迫切需要分析出生剩余劳动力转移中存在的问题。

此外,东部沿海地区的 “用工荒”现象,再一次引起了社会各界的关注,有些学者已经证实我国已经提 前进入刘易斯拐点, 那么刘易斯拐点的出现,势必预示着我国劳动力供求关系发 生了变化,也预示着,农村剩余劳动力转移的新时期也到来了。

因此面对新的时 期,结合现实情况,更应该重新审视劳动力转移过程,发现转移过程中存在的问 题,面对问题的出现我们该对已有的策略进行进一步的优化。

1.2 选题意义 随着剩余劳动力的不断转移,减少了农村劳动力的就业问题,农民的生活水 平有了提高, 而且也为城镇化的建设注入了新鲜的血液, 为城市的建设添砖加瓦, 保证城市建设的稳步前进,逐步实现了农民增收的愿望,所以,剩余劳动力转移 的成果是大家有目共睹的。

同时,剩余劳动力转移的过程中,学者们的研究 了理论依据,因为不同时期,学者得出了不同的研究成果,保证转移过程稳步的 前进。

但是,时代变了,劳动力供需也变了,所以,即使前人已经对剩余劳动力 的转移有了成熟的理论,我们依然有必要对转移问题进行研究。

研究背景变了, 研究的内容不敢说一定会变,但是肯定有其研究的意义跟价值。

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况且,现在国家又出现了大范围的用工荒现象,尤其是东部沿海地区,劳动 密集型产业面临招工难的压力, 在这种情况下,更需要我们分析劳动力转移到底 怎么了,是否真如学者们说的,劳动力已经短缺的地步了。

而且,在对这个被很 多人研究烂了、研究透了问题上,跟要研究出自己的新的东西,但不是说,我们 就对前人的理论进行完全的否定,这是不对的,是我们要在前人已有的理论基础 之上,提炼出我们所用的,为己所用,就是取其精华、去其糟粕得道理。

意义也 就在于,发现新的理论,为我国未来的社会经济发展战略理论依据。

1.3 相关文献综述 我国学者从 20 世纪末即开始关注农村劳动力转移问题,主要研究农村转移 劳动力培训问题、就业问题、社会保障等问题,剩余劳动力产生与人口政策和土 地政策等相关, 同时剩余劳动力转移与国家制度、劳动力年龄和劳动力文化水平 等相关。

目前,国内学者关于剩余劳动力问题研究的方向大致相同,主要是从人 口、制度、转移模式、转移地区、从事产业或行业等方面进行阐述。

农村剩余劳动力转移过程中存在的问题是文章研究的重点, 但是研究前提应 该是,对剩余劳动力转移的现状进行详细阐述,进而发现解决问题。

首先,分析 农村剩余劳动力转移的现状。

其中转移地区和方式上,詹耀祖(2012)认为劳动 力转移出现跨省就业趋势,赵淑华(2012)认为农村非农就业比重上升,转移到 城镇的比例增大;在转移行业分析上,詹耀祖提到的就业结构呈现多元化理论, 还有赵淑华认为转移出去的劳动力就业主要集中在第三产业, 转移结构的趋势也 呈现多样化;在转移劳动力从事工作产业、文化程度等方面,黄敏(2013)认为 主要从事工作产业是制造业,文化程度上主要集中在初中。

其次,分析农村剩余 劳动力转移中存在的问题,周毅博(2013)认为制约着剩余劳动力的自由流动的 因素有,户籍制度、社会保障缺失以及文化素质偏低等。

最后,关于刘易斯拐点 和对策上,刘超杰(2012)认为不断加剧的“用工荒”反映了“刘易斯拐点”已 向我国进发,并提出拐点下我国应该采取的用工策略。

2 基本概念的界定 2.1 劳动力的界定 劳动力即就业者, 是指有劳动能力的人,其中经济学含义是蕴含在人体内的 2

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